浙江在線5月2日訊（浙江在線記者 金梁）越是爬坡過坎、逆水行舟，越要堅定信心、迎難而上。經(jīng)濟新常態(tài)下，加快新舊動能轉(zhuǎn)換需要找準(zhǔn)切入點和著力點，浙商回歸正是浙江擴大有效投資的一把鑰匙。
回望過去5年，自省委、省政府部署浙商回歸工作之后，我省各地主動作為，實實在在做好服務(wù)，一個個投資大、質(zhì)量高的回歸項目加速落地，為浙江經(jīng)濟發(fā)展輸入不竭動力，助推傳統(tǒng)動能改造提升，加速新動能生成壯大。
從東海之濱到浙西山麓，從杭嘉湖平原到甌江兩岸，各地吹響浙商回歸“集結(jié)號”。在外浙商富而思源，攜著鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁理性回歸，以“大好高”項目建設(shè)家鄉(xiāng)，在故土掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高潮。
浙商回歸，報效桑梓，傳遞的是游子對母親的思念，表達的是綠葉對根的眷戀。
歸雁陣陣，擴大有效投資
“你快回來!”這是2012年最深情的呼喚。
富春控股董事長張國標(biāo)至今還記得，當(dāng)年浙江向在外浙商發(fā)出的這聲情意拳拳的呼喚。為此，他把投資重心放回浙江，在富陽投資張小泉五金科技園、新型建材產(chǎn)業(yè)園等項目，并聯(lián)合復(fù)星集團、阿里巴巴等知名浙商企業(yè)，主導(dǎo)了東陽·中國木雕文化博覽城、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地等項目。
5年之后再回首，這一聲呼喊讓浙江找到了一把擴大有效投資的鑰匙。當(dāng)時，浙江經(jīng)濟正爬坡過坎，與此同時大量的浙商資本投向了省外市場以及非實體經(jīng)濟領(lǐng)域。為此，省委、省政府發(fā)出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下、合心合力強浙江”的總動員令，吸引浙商回歸發(fā)展高端、新興產(chǎn)業(yè)，利用浙商手中的資金來增加有效投資，振興實體經(jīng)濟，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
“我早就有了回鄉(xiāng)投資興業(yè)的想法，浙商回歸讓我的夢想成為現(xiàn)實。”在外經(jīng)商多年的浙江人黃科竣是回歸大軍中的一員。他在湖州投資6億元建設(shè)的湖州百成新型汽車電池項目，如今已經(jīng)投產(chǎn)。公司自主研發(fā)的電動公交動力系統(tǒng)，創(chuàng)下了國內(nèi)客車鋰電池續(xù)航里程最長的紀(jì)錄。去年，他又增資開建新型汽車電池產(chǎn)業(yè)園，向成為全國最大的新型電池生產(chǎn)基地沖刺。
歸雁陣陣，結(jié)伴回浙。這5年里，像張國標(biāo)、黃科竣這樣的回歸浙商順勢而為，敢于擔(dān)當(dāng)主角，勇于承擔(dān)責(zé)任，真情回報家鄉(xiāng)，真抓實干創(chuàng)業(yè)，成為建設(shè)浙江的主力軍。從海洋經(jīng)濟示范區(qū)、舟山群島新區(qū)，到義烏國際貿(mào)易綜合改革試點、溫州金改試驗區(qū)，再到麗水農(nóng)村金改試驗區(qū)、嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點……浙江經(jīng)濟的每一個橋頭堡，都能看到浙商回歸急先鋒的身影。
海納百川、百鳥歸林，浙商回歸資金規(guī)模每年呈增長趨勢。據(jù)悉，2012年到位資金1297.9億元；2013年到位資金1752.13億元，比上年增長35.01%；2014年到位資金2235.7億元，比上年增長27.6%；2015年到位資金3066億元，比上年增長37.14%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.2%；2016年到位資金3492.59億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.7%，同比增長13.9%。
招大引強，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
有效投資，貴在有效。浙商回歸，絕對不是讓當(dāng)年因成本、資源、環(huán)境等要素倒逼而轉(zhuǎn)移的低層次產(chǎn)業(yè)重新回來，而是注重引入高大上項目。
翻開這幾年的浙商回歸項目清單，我們發(fā)現(xiàn)已回歸的項目，大都圍繞省委、省政府戰(zhàn)略重點，參與“四換三名”“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，產(chǎn)業(yè)項目向信息經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化創(chuàng)意等八大萬億產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色小鎮(zhèn)建設(shè)集聚。從今年一季度浙商回歸“成績單”來看，這種集聚特征更加明顯，八大萬億產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)項目占所有產(chǎn)業(yè)回歸項目比重已經(jīng)高達78.14%。
從臺州起家，在澳洲發(fā)展，如今回歸家鄉(xiāng)的吉奧汽車，在臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資建設(shè)了新吉奧新能源汽車生產(chǎn)基地項目，總投資42億元。未來，這個產(chǎn)業(yè)基地將年產(chǎn)9萬輛新能源城市智慧物流車，成為當(dāng)?shù)馗叨酥圃鞓I(yè)的標(biāo)桿。
房地產(chǎn)業(yè)起家的上海長峰集團立志轉(zhuǎn)型，在湖州投資200億元建設(shè)旅游綜合體項目太湖龍之夢樂園。將來，這塊土地將把來自濕地的饋贈，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展的新動力。
從事醫(yī)療器械生產(chǎn)的明峰醫(yī)療，是紹興重點引進落戶的浙商回歸企業(yè)，已通過國家食品藥品監(jiān)督管理總局三類醫(yī)療器械注冊審批，獲準(zhǔn)上市銷售，成為我省首家獲此醫(yī)療器械注冊號的企業(yè)，揭開了我省大型高端醫(yī)療設(shè)備浙產(chǎn)化新的一頁。
正是這些浙商回歸項目打開了浙江轉(zhuǎn)型升級的新空間。省發(fā)改委合作交流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，民營經(jīng)濟是推動浙江發(fā)展的主力軍，回歸浙商所帶回來的資本、新技術(shù)和新理念，給浙江的產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展契機，讓轉(zhuǎn)型升級成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的主旋律。
這些“大項目”“戰(zhàn)略性”項目的回歸落地，更是激活了各地經(jīng)濟，逐漸形成“引進一個、帶動一批”的效應(yīng)。這種乘法效應(yīng)，不僅補齊和完善了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，而且提升和優(yōu)化了浙江的產(chǎn)業(yè)格局。
在溫州，中電溫州產(chǎn)業(yè)園項目將打造溫州云計算大數(shù)據(jù)處理中心，建設(shè)智能終端制造基地，成為浙南閩北戰(zhàn)略性新興電子產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地；在義烏，華燦光電項目、瑞豐光電一期、木林森LED項目等相繼落戶，當(dāng)?shù)仨槃葜\劃光源科技小鎮(zhèn)，并形成了一條LED光電全產(chǎn)業(yè)鏈；在杭州，借著國內(nèi)小分子靶向藥物領(lǐng)軍企業(yè)貝達藥業(yè)的明星效應(yīng)，總投資超百億元的中以國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園也落戶余杭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)……
盯引項目，提升政府服務(wù)
“不當(dāng)‘甩手掌柜’，要做好民間投資、項目服務(wù)的‘店小二’，把項目落實好。”這是湖州市美妝小鎮(zhèn)園區(qū)辦公室主任沈培強身體力行的信念。為了讓回歸項目順利落地，他在工地和村道之間不知跑了多少趟，在他辦公室的墻角處，還放著5雙磨破的休閑鞋。
能不能讓浙商積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，關(guān)鍵取決于思想到不到位、工作到不到位、政策到不到位、體制到不到位……這倒逼著政府服務(wù)不斷提升。
政府真情服務(wù)，換來企業(yè)投資熱情。不久前，世界路橋商人大會上，現(xiàn)場集中簽約51個項目，簽約金額高達1014.66億元。昆明路橋商會會長、云南六心經(jīng)貿(mào)有限公司董事長周萬春一語道出了他們紛至沓來的原因：“我們在和政府部門溝通的時候，充分感受到了‘路橋鐵軍’的力量，為推進回歸項目進展順利，主管部門‘七+黑’加班加點工作，甘當(dāng)‘店小二’‘跑腿員’，盡心盡力為回歸企業(yè)服務(wù)，激發(fā)了我們回歸家鄉(xiāng)投資的信心。”
2016年，我省新引進投資10億元以上項目278個、15億元以上項目174個、30億元以上項目69個。大項目的不斷增多，與政府體制機制完善和工作流程優(yōu)化有直接關(guān)聯(lián)。
浙商回歸推進5年時間，漸漸形成的一套盯引項目“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”，把浙商回歸工作分化為一個個具體項目，有利于及時破解項目推進中的具體問題，更為全省擴大有效投資提供了寶貴經(jīng)驗。尤其在今年，為增強項目招引的針對性和實效性，浙商回歸啟動“5213行動計劃”，即篩選500名省外重點浙商開展項目謀劃盯引，為200個已簽約浙商回歸重點項目提供落地保障，100個在建浙商回歸重大項目給予服務(wù)推進，全年集中開展3次浙商回歸主題活動，實現(xiàn)項目簽約率、開工率、計劃資金到位率分別達到70%、80%、90%。
鄉(xiāng)書何處達，歸雁浙江邊。從2012年至2016年，全省累計到位資金11844億元。這是浙商回歸交出的靚麗成績單，更是“浙江經(jīng)濟”與“浙江人經(jīng)濟”融合發(fā)展給出的完美答卷。