繼上月省紀委公開通報11起形式主義、官僚主義典型問題后,連日來,杭州、溫州、臺州等市紀委也陸續對近期查處的典型問題進行指名道姓通報曝光,部分涉事黨員干部受到黨紀、政務處分,有的被撤職、免職、調整崗位等,引起廣泛關注。
我省此次集中整治形式主義、官僚主義,力度為何如此之大?問責黨員干部為何如此之嚴?
“形式主義、官僚主義流弊已久,嚴重影響當前各項工作高質量發展,基層干部群眾深惡痛絕、反應強烈,我們必須拿出過硬措施,扎扎實實整治形式主義、官僚主義。”省紀委相關負責人說。
問題導向
調查研究開局
兵分11路,在一周內深入11個市、11個縣(市、區)和11家省直單位,走訪208家單位和村居企業,暗訪政務服務窗口和便民服務中心80個,個別訪談干部群眾1048人,跟蹤督辦問題線索125個……這是今年10月我省集中整治形式主義、官僚主義問題督導調研的一組不完全數據統計,也是省紀委帶頭務實工作的生動體現。
今年9月,中央紀委辦公廳下發關于集中整治形式主義、官僚主義的工作意見。省委高度重視,省紀委根據省委部署抓緊謀劃,不到半個月時間就研究出臺了《關于集中整治形式主義、官僚主義的行動方案》,從10月開始,在全省開展為期3個月的集中整治形式主義、官僚主義行動。
作為打響全省集中整治形式主義、官僚主義的“發令槍”,此次督導調研早在籌備階段,就集中時間從信訪反映、巡視巡察、監督執紀和審查調查等工作發現的問題線索中,梳理選擇一批具有可查性、典型性的問題線索,進行一線督辦。同時,省紀委還專門發函給省發改委、省財政廳等11家省直單位,及時了解掌握各地各單位在打好“三大攻堅戰”以及思想政治、食品藥品安全等工作領域中存在的形式主義、官僚主義突出問題和具體表現。
奔著問題去、盯著問題看。督導調研中,各督導調研組堅持不打招呼,不聽匯報,沉入一線,深入基層群眾了解最真實情況;并督促各地各單位黨委(黨組)和各級領導干部主動查擺、帶頭整改存在的形式主義、官僚主義問題。
全省各地各單位緊跟而上。圍繞形式主義、官僚主義的4個方面12類問題,臨海市將發現的形式主義、官僚主義問題,作為常規巡察、農村點題巡察以及農村基層作風巡查的重要內容。溫州市洞頭區聚焦重點定方向,全區各單位開展自查自糾,共查擺問題280余個。紹興市越城區開展作風建設“找短板、補短板”活動,以“鎮街不少于5條,部門不少于3條”的標準開展實質性作風短板問題查擺工作,共收到問題300余條。
重在整改
專項監督推進
“每月5日為全民清潔日,但有些單位非上班時間不清掃,不穿紅馬甲不清掃,沒有拍照攝像不清掃,沒有老百姓看見不清掃。”“最近統計顯示,本單位領導班子每個成員每周要參加兩三次會議,個別領導幾乎一半時間都在參加各種會議,工作還干不干了?”……
我省這次集中整治形式主義、官僚主義督導調研發現,很多情況“看似新表現,實則老問題”。比如傳達上級精神變“復制粘貼”,貫徹決策部署作“表面文章”;不顧實際“亂作為”、消極應付“不作為”、弄虛作假“假作為”、擔心害怕“不敢為”;文件會議“多如牛毛”,考核檢查“此消彼長”,調查研究“走馬觀花”等等。
量大面廣,形式多樣,如何著手?省紀委堅持問題導向、效果導向,明確要求逐項強化糾正整改。
在全面開展集中整治的基礎上,我省緊扣防范化解重大風險、精準幫扶、污染防治等10個重點領域,梳理排查表態多調門高、行動少落實差等突出問題,強化糾正整改,以重點領域突破帶動整體工作推進;
從信訪反映、集中排查、巡視巡察、監督執紀和審查調查等工作發現的問題線索中,省紀委選出100個左右干部群眾反映強烈、具有典型性的問題線索進行掛牌督辦;
暗訪一批辦事窗口(基層站所),了解掌握“最多跑一次”改革效果,督促有關問題整改;
訪談千名村(社區)書記、千名企業負責人和萬名群眾,掌握干部群眾訴求,找出普遍性、傾向性問題,提出有針對性的措施。
據了解,目前省紀委已開展兩輪問題線索督辦,第一輪選擇了17個典型的“四風”問題線索,第二輪向7個市和13家省直單位督辦問題線索41個。堅決查辦了一批典型案件,明確對嚴重影響黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署落實,以及群眾反映強烈的問題和案件線索,嚴查快辦,形成持續震懾。
各地整改也從細從實,針對督查檢查考核過多,基層負擔較重問題,杭州市臨安區集中進行自查自糾,梳理匯總到區考評委員會會議進行專項研究,保證達到督查檢查考核事項減少50%的目標。針對麗水市某縣政府和金華市某縣新聞辦認證的官方微博長期沒有更新的問題,兩地均已把官方微博并入微信公眾號,并表示要完善工作機制,確保準確及時發布政務便民信息。
強化問責
形成持續震懾
路橋區蓬街鎮原鎮海村黨支部書記羅永飛不擔當不作為造成村集體資金損失;永嘉縣國土資源局執法監察局副局長黃結雷等6人對群眾反映強烈的信訪問題處置不認真不負責;蘭溪市民政局福利彩票銷售中心主任(社救福利科原科長)周順貴“不作為”導致特困戶住房救助資金未能及時下撥……
整改不是終止符。連日來,省、市、縣三級還持續加大通報曝光力度,深化警示教育,讓各種形式主義、官僚主義原形畢現。
“要切實運用監督執紀‘四種形態’,特別是第一種形態,做到早發現、早提醒、早解決。”省紀委相關負責人表示。在本次集中整治形式主義、官僚主義行動中,我省特別要求各地聚焦突出問題,強化監督執紀問責,糾正一批問題。據了解,省紀委第一輪面向相關單位督辦的17個問題已全部辦結,涉及在小城鎮綜合治理中搞“面子工程”,官方微博、政務APP運行“僵尸化”,學生第二課堂違規刷流量,全民清潔日搞形式主義以及辦公用房超標等奢靡享樂之風問題,給予黨紀政務處分10人,批評教育、談話提醒及責令作出書面檢查21人。
同時,省紀委還要求切實用好監督利器,根據監督和調查結果,對存在形式主義、官僚主義現象和問題的單位,及時發出有針對性的紀檢或監察建議書,督促被建議單位抓好整改落實,對落實不力的嚴肅問責。