浙江在線12月28日訊（浙江在線記者 翁浩浩 通訊員 張峰）“我們支部準備開展一次保潔‘回頭看’”“我們繼續挨家挨戶做好宣傳工作”……12月25日晚8時，舟山市普陀區浦西社區會議室里燈火明亮，助力全國文明城市創建的碰頭會還在進行。社區黨委下屬的3個小區“兼合式”黨支部書記輪番發言、討論熱烈。
把支部建在小區上，把黨員身份亮在群眾家門口。在“網格化管理”發源地舟山，小區“兼合式”黨支部為越來越多的干部群眾所熟知——在不打破原有組織隸屬關系基礎上，全市常住黨員3人以上的居民小區單建或聯建黨組織。
截至12月27日，舟山共建立小區“兼合式”黨支部302個，覆蓋小區320個，覆蓋率66.2%，吸納黨員4萬余名。
激活黨組織“神經末梢”
雖然成立才兩個月，浦西社區濱海星城“兼合式”黨支部名氣不小。
眼下正值火災多發期，支部又有大動作：黨員分片包干，對全小區的公共消防設施來了一次徹底體檢，發現滅火器過期、櫥窗損壞等問題30余個，已向物業通報并要求整改。“居民關心什么，我們就開展什么工作。”黨支部書記韓江山說。
舟山城市社區大的有8000戶，小的1500戶，社區工作人員一般不足10人，有時開展黨建和社區治理工作鞭長莫及。
對此，浦西社區黨委書記張亞清深有體會，8名社工要直接面對1.3萬名居民，“有時群眾的呼聲聽不到，黨員的先進性也沒有充分發揮。”
張亞清和其他社區黨組織書記的困惑，正是舟山市委破題城市黨建的方向：把黨建工作覆蓋到城市基礎單元，讓黨組織在群眾身邊發揮引領作用。
小區“兼合式”黨支部應運而生——小區常住黨員，包括社區在冊黨員、機關事業單位在職黨員、離退休黨員、物業公司黨員、流動黨員和新興領域黨員等，全部劃入黨支部，形成“街道—社區—小區—樓道”一竿子到底的黨組織體系。
成立黨支部后，感覺黨員意識和自我定位都提升了！11月底，電力公司依照規劃準備啟動小區里的配電箱改造，部分居民認為存在安全隱患阻擾施工。“我首先想到了發動小區黨員帶頭支持政府民生實事工程，這在支部成立之前是不可想象的。”西城海苑“兼合式”黨支部書記余其友說，他當即發動支部45名黨員，耐心做居民思想工作，最終工程順利進行。
管好黨員“8小時”之外
有的在職黨員，下班后就把自己當作普通群眾，小區各項公共事務“與己無關”，被人稱為“8小時黨員”。小區“兼合式”黨支部建立后，情況起了很大變化。
“老賴”黨員被處理了！消息一出，普陀區中洲社區金鷹海景苑小區震動不小。原來，小區一名企業黨員長期不繳納物業費，被業委會起訴后仍拖欠8000余元，還在公共場所搭違建，引起周邊群眾不滿。小區“兼合式”黨支部得知情況后，如實向上級黨組織反映，區委組織部啟動不合格黨員處置程序。黨員所在企業的黨組織和區委組織部找他談話后，他這才意識到自己的黨員身份和問題嚴重性，繳清物業費并自行拆除違建。
“相比在職黨員進社區報到，小區成立黨支部對黨員約束力更強。”中洲社區黨委書記金貞說。
而這，正是建立黨支部的初衷之一：探索在職黨員“8小時”外監督管理機制，通過網格走訪、微信群、12345熱線等渠道，立體收集黨員參與小區治理情況和日常負面信息。
根據今年8月印發的《舟山市完善城市居民小區黨組織建設實施細則（試行）》，在職黨員所在單位的黨組織將與小區“兼合式”黨支部建立溝通和協商機制，把黨員參加小區黨組織活動及服務小區治理等情況，作為黨員黨性體檢、民主評議、年度考核和不合格黨員處置的重要依據。
群眾身邊的“紅色堡壘”
這些天，定海區紫竹社區云林山莊“兼合式”黨支部，正忙著評定84名黨員的年度考核等級。最終，支部有25名黨員獲優秀等級，41名黨員獲良好和合格等級；另有18名黨員被評定為“須改進”，其中既有市、區和省部屬單位在職干部，也有幾位退休的干部職工。
支委蔣杰說，支部成立3個多月來，黨員參與度逐步提升。小區入口有條約500米長的道路，之前一直處于“三不管”地帶，車輛亂停放、垃圾堆成小山。今年國慶長假期間，支委會成員集體大掃除，黨員紛紛響應，一天內清運了約4.5噸垃圾，補種上綠化。后續支部還主動發起與社區、街道的三級黨組織現場會，共同針對存在問題協調解決方案，目前街道已在制定改造方案和籌措所需資金。
上任之初，定海區檀林花園“兼合式”黨支部書記鄭意勝就向居民宣布了支部“三大紀律”：工作嚴格規范、服從社區黨委領導、班子成員帶頭作表率。讓他印象深刻的是，現在越來越多的居民自發加入支部活動。
一個支部一座堡壘。深入開展“黨員回家”身份亮化、“黨員來敲門”“走親連心”等活動，鼓勵黨員主動承擔樓道長、巷長等職責，并通過組建志愿服務隊，爭當民情收集、政策宣傳、糾紛調解先鋒，黨支部潛移默化中團結凝聚黨群力量，實現以一人影響一戶、以一戶帶動一片的目標。
舟山市委組織部副部長張未認為，小區“兼合式”黨支部真正把黨員組織起來、群眾動員起來、社會激活起來，形成黨建引領、共建共享的城市治理新格局，這正是其生命力所在。