雙覆蓋“集中攻堅月”專項行動以來，溫州市五措并舉扎實推進兩新組織黨的組織和工作覆蓋。今年以來，全市新建兩新組織黨組織575個，其中單獨組建512個，同時建立拓展型黨組織138個。

　　一、壓實責任，形成倒逼態勢。市委兩新工委領導成員分片分系統聯系縣(市、區)和市直部門社會組織聯合黨委，縣(市、區)委組織部、兩新工委與鄉鎮(街道、園區)簽訂集中攻堅責任狀，鄉鎮(街道、園區)黨(工)委班子成員全體參與、分片包干，明確時間和任務要求，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。市縣組織部門將專項行動推進情況納入黨建述職評議和年度目標責任考核，采取定期督查、隨機抽查、交叉檢查等方式，督促指導查漏補缺。特別是對工作落實不力、進展緩慢的單位，約談相關負責人。建立“一周一排名一通報”制度，對各地各單位黨組織組建工作進行曬進度、排名次、賽成績，結果直接通報縣(市、區)委組織部長和相關部門主要負責人，倒逼形成比學趕超良好態勢。

　　二、全面排摸，深挖組建潛能。以鄉鎮(街道、園區)為單位，構建班子成員包片區、聯村干部包網格、村社干部包企社的工作網絡，逐個開展排摸、逐個建立臺賬，做到兩新組織單位性質、經營狀況、職工人數、業主身份、黨員數量、組織設置、隸屬關系、組建方向等“八個清”，累計排查兩新組織21434家。實行精細化核查，組織部門、兩新工委完善黨員管理信息系統，核實黨組織、黨員信息；經信、市場監管等部門提供非公企業基本信息，民政、教育等部門提供社會組織基本信息；鄉鎮(街道、園區)將日常掌握的兩新組織底數與各職能部門提供信息進行比對，甄別信息。同時，建立“應建未建”“近期可單獨組建(有黨員2名)”等5類數據庫，對兩新組織逐個研判，制定個性化方案。

　　三、突破難點，有效推進組建。針對“黨員少、無法建”問題，開展“尋找一批、招聘一批、派駐一批、發展一批”的“四個一批”活動，累計找出隱形黨員56名、派駐黨員102名、招聘黨員職工36名、發展黨員66名。針對“不熟悉、不會建”問題，縣(市、區)委組織部、兩新工委會同屬地鄉鎮(街道)為擬建黨組織提供專人輔導、全程幫辦、一站式服務，鄉鎮(街道)黨(工)委則開辟綠色通道快速審批。針對“企業主不愿建”問題，由鄉鎮(街道)黨(工)委書記上門走訪，與企業主談話溝通，幫助企業主提高思想認識、打消疑慮。針對“類型多、怎么建”問題，在靈活運用“組建十法”基礎上，探索“拓展型”黨組織組建模式，優化組織設置，提高覆蓋質量。同時，聚焦異常支部開展“覆蓋檢修”，及時調整36家黨組織隸屬關系，清理撤并22個“空頭”“空殼”黨支部，解決28個黨組織無書記問題。

　　四、集中授牌，營造強大聲勢。市縣鄉分級舉行儀式，每個縣(市、區)、鄉鎮(街道、園區)至少舉辦一場，由屬地黨委書記和上級組織部門負責人出席，為新建黨組織授牌，有效增強儀式感。目前，市委常委、組織部長共為78家新建黨組織授牌，各縣(市、區)委書記和組織部長共為651家新建黨組織授牌。在組建儀式上，同步開展“上一堂業務培訓課、重溫一次入黨誓詞、參觀一處革命遺跡、聽一次紅色故事”活動，切實增強黨員隊伍責任意識。黨組織組建后，及時督促開展以“組織亮牌子、黨員亮形象、工作亮承諾”為主要內容的“三亮”工作，努力營造創先爭優良好氛圍。

　　五、跟蹤管理，實現鞏固提升。按照“誰審批、誰負責”要求，加強對新建黨組織的工作指導，采取支部結對、選派黨建導師等形式，幫助開展黨建活動，健全完善各項規章制度。市委組織部近期擬舉辦專題培訓示范班，推動縣鄉兩級舉辦若干期黨組織書記基礎班，對黨組織書記全員培訓一遍，并通過向書記贈送“紅書包”、開設“書記講壇”等多種形式，幫助提高黨組織書記能力和水平。同時，對新建黨組織，由市縣鄉三級兩新工委成員單位掛鉤聯系，積極協調落實人員、經費、場地等要素保障。