9月17日上午，浦江縣信訪(fǎng)局一樓大調(diào)解中心內(nèi)，嚴(yán)公江準(zhǔn)時(shí)開(kāi)門(mén)“坐診”。退休前，嚴(yán)公江曾在浦江縣檢察院和司法局工作20多年，退休后被聘為縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員。今年9月，浦江縣將人民調(diào)解員、行業(yè)調(diào)委會(huì)和法院等力量整合進(jìn)信訪(fǎng)大廳，組建成立了大調(diào)解中心，69歲的嚴(yán)公江成為其中一員。在大調(diào)解中心，無(wú)論是涉訴還是涉訪(fǎng)難題，群眾都有門(mén)進(jìn)有處講。信訪(fǎng)工作管理服務(wù)效能不斷提升，將矛盾化解在源頭。
縣法院人民調(diào)解員陳韋昂、市民援助中心人民調(diào)解委員會(huì)成員陳有林、浦陽(yáng)街道辦事處專(zhuān)職調(diào)解員蔣約茍……走進(jìn)浦江縣信訪(fǎng)局，接訪(fǎng)大廳內(nèi)觸摸屏上閃過(guò)的一張張笑臉很是顯眼，這里匯集了當(dāng)?shù)厝罕娦湃蔚慕鹋普{(diào)解能手。過(guò)去群眾一進(jìn)信訪(fǎng)局就往領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室里擠，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)訴訪(fǎng)窗口“初診”分流后，群眾優(yōu)先選擇來(lái)到這里點(diǎn)單掛號(hào)，先請(qǐng)調(diào)解員問(wèn)診把脈。
作為“點(diǎn)單率”較高的調(diào)解員之一，前不久，嚴(yán)公江剛接手一個(gè)棘手的案子。一位81歲的老人因身體不適到醫(yī)院就診，沒(méi)想到剛做完檢查就突發(fā)心臟病去世，家屬認(rèn)為院方搶救不及時(shí)要上訪(fǎng)討說(shuō)法。“和律師法官討論案情后，大家認(rèn)定這起醫(yī)療糾紛不屬于信訪(fǎng)案件，但群眾既然走進(jìn)了這扇門(mén)，就要想辦法為他們排憂(yōu)解難。”嚴(yán)公江請(qǐng)來(lái)律師和醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)成員一道參與調(diào)解。經(jīng)過(guò)調(diào)查，院方的確存在一定過(guò)失，家屬獲得賠償，雙方握手和解。
近年來(lái)浦江縣推進(jìn)訴訪(fǎng)分離后，信訪(fǎng)的邊界被進(jìn)一步厘清。但與此同時(shí)基層法院也面臨案多人少的困境，一些案件雖然已經(jīng)判決，當(dāng)事人的心結(jié)未解，依然存有隱患，甚至演變成新的信訪(fǎng)案件。“要避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，一般性問(wèn)題演變成信訪(fǎng)突出問(wèn)題，關(guān)鍵在于把問(wèn)題快速消解在源頭，加強(qiáng)訴調(diào)銜接、訪(fǎng)調(diào)銜接。” 浦江縣信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
年逾七旬的調(diào)解員張小光今年獲得了“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人”，如今他還有了以自己名字命名的工作室。“有了大調(diào)解中心，大家心往一處想，力往一處使，化解矛盾的成功率大大提高。”張小光說(shuō)。
圍繞大調(diào)解中心，目前浦江縣已經(jīng)組建一支1700多人參與的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解員隊(duì)伍和醫(yī)療、電商、婚姻家庭等17個(gè)專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)了與法院、檢察院等司法部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等的協(xié)調(diào)對(duì)接，整合資源、整體聯(lián)動(dòng)。對(duì)群眾反映的各類(lèi)矛盾糾紛，由大調(diào)解中心統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、分工負(fù)責(zé)、多方參與、依法化解。