杭州市臨安區板橋鎮上田村堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推進新時代鄉村振興建設工程，對標鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，發揮黨管“三農”工作的政治優勢，走出了一條以“黨建為引領、文化為紐帶、生態為底色”的鄉村振興之路，結出了鄉村治理的碩果。
“自治、法治、德治”的基層治理實踐
第一，以黨建為引領，架起“自治、法治、德治”組織建設連心橋。上田村堅持以黨建為引領，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，提升基層黨建工作水平，為“自治、法治、德治”三治融合提供堅強的組織保證。
以“黨建+自治”為基，育鄉村振興之花。充分發揮基層自治力量在鄉村治理中的作用，將黨的領導與群眾廣泛參與緊密結合，堅持民主選舉，通過法定程序選舉村干部；堅持民主決策，充分發揮村民代表大會對重大事項決策的主體作用；堅持民主監督，建立規范的黨務、村務、財務公開欄，實行事前、事中、事后全過程監督；堅持民主管理，全力推行“片組戶”民情聯系卡和服務百姓檔案工作，積極回應群眾訴求。
以“黨建+法治”為魂，興鄉村振興之氣。村黨總支按照憲法和黨章的要求，領導村經濟社會組織依法開展工作，積極運用法治方式調節社會關系、維護社會秩序、化解社會矛盾。通過開展“學法用法，法在身邊”培訓班等系列法治宣傳活動，加強黨員干部、農民群眾、青少年等重點對象學法用法教育，不斷實現法治宣傳主體和法治實踐活動的有機結合。
以“黨建+德治”為梁，筑鄉村振興之廈。村基層黨組織通過加強社會主義精神文明建設，以倫理道德規范為準則，將黨建活動融入道德教化之中，大力褒獎善行義舉, 展示市級以上“道德模范”“平民英雄”“文明示范戶”“五好家庭”等典型及其先進事跡，用身邊人、身邊事教育感化群眾，引導群眾崇德向善。
第二，以文化為紐帶，調和“自治、法治、德治”內生治理黏合劑。上田村以文化為紐帶，依托當地文化資源的稟賦優勢，不斷挖掘傳統文化的獨特價值，為“自治、法治、德治”三治融合培植良好的文化基因。
打造文化綜合體，發揚德治新風尚。精心打造集黨建、文化、休閑、娛樂、文明于一體的“農村文化綜合體”，評選和睦鄰里、和美家庭、和諧新鄰居的“三和家庭”以及“最美上田人”，凝練“愛集體、正德行、敦孝悌、睦相鄰、懷善心、尚學業、務勤奮、正財道、持節約、重修養、交良友” 的上田村訓，實現以德化民、以德潤村，在潛移默化中傳承歷史文化、弘揚傳統美德。
搭建法治教育大看臺，打造法治文化宣傳大舞臺。利用文化大禮堂、法治宣傳欄等載體，舉辦“寄情丹青墨寶，弘揚法治文化”為主題的書法作品展以及法治文藝匯演等活動，創作一批緊扣時代主題、貼近生活和民生的法治文藝節目，用真實生動、喜聞樂見的方式讓村民成為法治理念、法律知識的傳播者和受益者。
制定村規民約章程，組建特色文化服務隊。把“以文化人”作為治村的法寶，在村規民約中融入社會主義核心價值觀，對萌芽狀態的矛盾和糾紛，黨員干部、鄉賢主動上門調解、說服引導，真正做到小事不出組、大事不出村、矛盾不上交。組建村級文藝隊、書法協會、國術團等社會組織，通過書法作品展、武術表演、文藝匯演等形式，廣泛進行村民自治教育，在寓教于樂中提升自治效能。
第三，以生態為底色，開辟“自治、法治、德治”綠色發展新通道。以生態為底色，積極發展富有當地特色的生態產業，深入推行綠色生活方式，為“自治、法治、德治”三治融合賦予豐富的時代內涵。
樹立綠色發展生態觀，強化環境保護道德觀。積極開展綠色家庭、衛生庭院的評比活動，通過宣傳櫥窗、黑板報、橫幅標語等媒介手段，廣泛宣傳人與自然和諧相處的發展觀，提高村民建設“綠色家園、富麗山村”的道德意識，從精神層面培養敬畏自然、尊重自然、關愛自然的道德觀，引導和約束村民個人恪守環境保護的道德標準。
遵循國家生態制度，推進綠色產業法治化建設。一方面，在遵守國家生態制度和相關法律法規的前提下，積極落實上級黨委、政府“三改一拆”“五水共治”“垃圾分類”等決策部署，拆除一批危房和違法建筑，關閉排污嚴重的造紙企業，加強對環境污染企業監管。另一方面，制定了嚴格的茶葉生產加工管理措施和合作社管理制度，促進綠色產業法治化、規范化建設。
干部群眾齊發力，共建美麗新面貌。村民自覺落實保潔員、門前三包責任制、生態保護村民監管等相關約定，通過集體出資、村民集資相結合的方式籌集資金用于村莊環境整治，實現了道路硬化、村莊綠化、衛生潔化、河道凈化。
“五大振興”對鄉村振興的啟示
習總書記為鄉村振興指明了方向：推動產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興。對于上田村的發展而言，組織振興、文化振興和生態振興更加凸顯。
第一，加強黨的組織領導，實現組織振興。“東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的”。上田村鄉村振興的生動實踐證明，辦好農村的事情，關鍵在黨。正確處理好黨建引領與道德教化的關系，讓社會主義核心價值觀落地生根、開花結果，讓道德教化看得見、摸得著，讓黨建活動能夠上接天線，下接地氣，煥發時代生機，形成潛移默化的“軟治理”。正確處理好黨建引領與依法治村的關系，營造鄉村辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，指導支持村民行使憲法以及法律所規定的基本權利。正確處理好黨建引領與鄉村自治的關系，在加強基層黨組織在鄉村振興中政治領導的同時，讓村民自治制度更富有生命力。
第二，發揮地域文化優勢，實現文化振興。“鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂”。實施鄉村振興戰略不能光看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風貌怎么樣。上田村鄉村振興的生動實踐證明，沒有鄉村文化的傳承弘揚，沒有鄉村文化的繁榮發展，就難以實現鄉村振興的偉大使命。在實施鄉村振興戰略中要發揮地域文化的紐帶作用。因此，在推進鄉村振興戰略的同時，要主動從鄉土風情里汲取發展智慧，深入挖掘農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，將其融入現代社會的“德治、法治、自治”生動實踐之中，為培育鄉村道德風氣、改善鄉村法治氛圍、提高鄉村自治水平提供優秀的文化基因。
第三，踐行綠色發展理念，實現生態振興。“綠水青山就是金山銀山”。上田村鄉村振興的生動實踐證明，綠色發展和生態保護是鄉村振興的生命線。鄉村振興戰略的實現離不開良好的生態環境，這是未來長遠發展的最大優勢，也是人民群眾的寶貴財富。沒有良好的生態環境，生態宜居也就無從談起。因此，要實現更全面、更高質量的鄉村振興，必須緊抓生態文明建設，倡導“生產、生活、生態”為一體的鄉村經濟綠色發展方式，發揮好道德規范“軟約束”和法律制度“硬約束”的合力，激發和強化廣大人民群眾的環境保護意識，通過“德治、法治、自治”相統一，實現鄉村振興過程中物質財富創造與生態文明建設的互融互通。
【作者單位：浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心】