歷經幾個晚上的討論、修改,一份熱氣騰騰的整改方案出爐。幾乎是同步,“沉睡”多年的屏海路二期項目破土動工,擱置許久的韭菜岙村80萬補償款協議簽署完畢。這是短短幾天,發生在溫州市洞頭區東屏街道的幾件事。引發這一連鎖反應的,正是8月底洞頭區的那場“辦不了報告”質詢會。
“各項考核都名列前茅,就因辦不了事項被拉來質詢,臉上實在掛不住?!睎|屏街道黨工委書記褚志攀回憶起來還有些臉頰發紅。當天,區委主要領導當考官,3個街鎮一把手輪番上臺直面質詢。質詢會后,東屏街道黨工委緊急部署研究,倒排計劃掛圖作戰。3天里,4個被質詢的“辦不了”項目中有兩個進展明顯,另外兩個歷史遺留問題也已有了應對措施。
找政府部門辦事,有時會遇到“這事我這辦不了”的“閉門羹”。明明是當地重點民生工程,卻因某些干部執行力、擔當力不強而慢如“蝸牛”。區委督查室數據顯示,去年洞頭區重要決策事項未辦結的達41件。今年,洞頭區創新“辦不了報告”制度,聚焦事關全區改革發展、群眾高度關注、反映強烈的“老大難”,促使事項從“辦不了到辦得了、再到辦得好”,激勵干部擔當作為。
洞頭區委督查室負責人介紹,規定時限內無法辦結的事項,單位一把手須向區領導當面匯報辦不了理由。區委常委會定期對辦不了重要事項單位領導班子面對面質詢,采取“書記區長質詢提問、分管(掛鉤)領導點評出策、單位班子集體承諾表態”方式,對辦不了事項逐一過堂會診,讓被質詢單位紅臉、出汗,倒逼任務破解。
在洞頭區督查室,微信爆料群每天信息不停。洞頭區對長期以來拖而未決、社會關注度高的問題,聯合當地媒體跟蹤曝光。居民反映,新城二期部分區塊垃圾肆意傾倒,嚴重影響生活。該地塊涉及國土、住建、綜合行政執法局等7個部門,權責不清,難以解決。曝光后,各部門明晰責任,5天內完成了整治。
辦不好的事項,給予督查通報,考核結果綜合運用到領導干部個人考核、崗位任免等過程中。今年上半年,31名副科級以上領導干部被扣分。反之,對重要事項辦得了的,給予考核獎分,體現干多干少不一樣;對部門敢擔責、突破創新的事項,還可申報為“辦得好”件,加倍賦分。目前已有8項優秀件評選出爐。
“很多事項不是辦不了,而是涉及單位太多,需要整合部門資源,協調推進?!币晃秽l鎮干部反映,質詢會上各部門圍繞項目出謀劃策,會后涉事部門還主動下鄉送服務,項目進度比原來自己埋著頭單干快了一大截。岙仔村舊村改造項目400多戶村民,因歷史原因多年拿不到不動產權證。納入“辦不了報告”制度督辦后,街道、開發商、住建局、國土局合力攻堅,最終以“容缺受理”得以破解。
遇問題不遮掩不回避,洞頭區各部門真抓實干蔚然成風。今年上半年,國土資源局交辦事項逾期8件,屬全區最多。質詢會后,該部門連夜召開黨委會議討論整改,領導班子多次帶頭自我批評,以負面扣分清單為抓手轉變工作作風,僅半個月逾期事項已辦結6件,干部說得更多的不是“辦不了”,而是“多為困難找辦法,不為問題找理由”。
今年1月至8月,洞頭區納入“辦不了報告”制度督查事項共658件,應辦結456件(其他為延期事項),已辦結440件。下一步,洞頭“辦不了報告”制度將逐步擴面并探索辦不了免責申訴制。