新年伊始，省委部署開展“服務企業、服務群眾、服務基層”活動。這是我省深入踐行習近平總書記對浙江工作新期望，推進“‘八八戰略’再深化、改革開放再出發”的具體行動，是常態化、制度化開展“大學習大調研大抓落實”活動的重要載體，也是黨群同心推進浙江經濟高質量發展的有力舉措。連日來，我堅持問題導向和效果導向，下基層、進企業、問民生，積極回應各方面關切，協調解決各類難題。我認為，“三服務”不能浮在表面、流于形式，必須出實招、見實效，提振企業發展信心，激發微觀主體活力；必須以群眾呼聲為第一信號，深入了解群眾所思所盼，用心辦好群眾天天有感的“關鍵小事”；必須關心關愛基層干部，充分調動他們的工作積極性，匯聚干事創業的強大合力。
堅持問題導向下基層
1月4日，我帶著自然資源、金融、經信、科技、生態環境等職能部門的負責人，到慈溪開展“三服務”活動。慈溪民營企業多、中小企業多、出口企業多，在當前嚴峻復雜的外部經濟環境中，企業遇到了哪些困難？企業家還有哪些思想困惑？政府部門能夠提供哪些服務？這些都是我此行關注的重點。
在慈溪，我走訪了3家民營企業，深入車間一線和實驗室，了解企業生產經營狀況，與企業家一起分析市場形勢，現場協調解決他們提出的問題。
寧波天生密封件有限公司是一家“明星企業”，規模并不大，去年產值才1億元，但他們自主研發的核電級密封環獲得國家科技發明二等獎，成功打破國外企業的市場壟斷，全球市場占有率排名第二，但產品還沒有進入相關央企的采購體系。我馬上與相關央企負責人進行了溝通，希望他們在遵循市場規則的前提下能夠采購應用該公司研發的產品，他們表示近期將來考察洽談。寧波目前正在打造萬千億級現代產業集群，像天生密封件有限公司這樣擁有關鍵核心技術的“小巨人”企業越多越好，政府部門要完善服務“單打冠軍”的機制，助力他們突破“卡脖子”技術，不斷提升產業競爭力。
浙江力玄健康科技有限公司是國內最大的健身器材制造廠商之一，像迪卡儂門店所有的有氧器械都是他們生產的。我在走訪中了解到，力玄公司近年來加強了國內市場布局，并啟動了股改上市，但由于主體變更，公司在享受高新技術企業政策方面遇到了一些問題，可能影響到上市。針對企業的訴求，我要求金融、科技等部門盡快拿出一個可行方案，為企業進軍資本市場清除障礙。
汽車產業是寧波全力打造的兩個萬億級現代產業集群之一。這次，我專門到浙江長華汽車零部件有限公司走訪，了解中小汽車零部件企業的生存狀態。讓我特別感興趣的是，他們的現場生產管理系統不但使車間管理井井有條，而且顯著降低了生產物流成本。公司負責人告訴我，在慈溪，這樣的系統需求量很大，但高水平的本土供應商并不多。我深有同感，寧波確實要加快“兩化”融合步伐，引進培育更多工業自動化企業，助推傳統產業改造升級。長華公司也準備上市，我對他們提出的環評和綠色化改造問題進行了現場協調。
到浙江和寧波工作一年多，我有一個深刻體會就是，各級黨委、政府對企業都秉持“好時不擾、難時出手”的態度。這正是浙江民營經濟蓬勃發展的奧秘之一。現在外部經濟環境嚴峻復雜，我們更要堅持市場有效與政府有為相統一，做深做細做實“三服務”工作，幫助企業解決實際問題，釋放黨委、政府始終與企業在一起的強烈信號。
“沉下去”
到現場解決問題
1月5日，我利用周末時間去江北區調研文創港開發建設工作。文創港位于甬江北岸，是一個謀劃多年的重大功能區塊，準備于近期啟動實施，但在工業遺存保留、資金平衡等方面遇到了一系列問題。
我一直認為，現場辦公要比在會議室里坐而論道有效果。那天一早，我帶著發改、經信、規劃等部門的同志察看了周邊環境，滿目所見都是廢棄的老廠房和舊職工宿舍，而沿甬江溯流兩公里，就是繁華的三江口。
文創港是甬江科創大走廊的核心區，對于提升寧波城市形象品質、完善中心城區功能、集聚高端創意人才、帶動產業轉型升級意義重大。我要求各級各部門從大局出發，同心協力、攻堅克難、只爭朝夕，確保今年二季度全面啟動開發建設，使之成為城市建設的新地標、創新研發的新平臺、都市經濟的新引擎、百姓生活的新社區。
如何確保文創港建設一年出形象、兩年見成效、三年成規模，讓甬江北岸重現昔日繁華？我認為，一要優化規劃設計。學習借鑒上海西岸等著名濱水區塊的開發理念，按照科創文創融合、生產生活生態融合的功能定位，集約發展、高質量發展的要求，完善地上地下空間規劃，完善商業和生活配套，確保文創港建設品質達到一流水準。二要做好資金平衡。動態測算投入產出，發揮國資、國企主導作用，創新投融資方式，嚴格加強預決算管理，千方百計保障開發建設的資金需要，盡快實現預期經濟效益。三要完善組織架構。成立指揮部和項目公司負責文創港開發建設，市級有關部門要服從大局，加強協調指導，及時研究解決開發建設中遇到的困難和問題。
“城鄉爭優”是寧波“六爭攻堅”的重要組成部分。無論是城市區塊開發，還是美麗鄉村建設，都需要各級干部下基層查實情、出實招。這讓我想起不久前開展“三服務”活動去過的一個村莊——慈溪市周巷鎮萬安莊村。
萬安莊村的“美麗鄉村”建設起步于2003年。16年來，村里一張藍圖繪到底，一任接著一任干，村莊面貌發生了顯著變化。現在，村里又對63家“低散亂”企業進行整治，除了18家就地改造提升、7家關停外，剩下的38家準備搬遷到鎮里的小微企業園區。“因為土地指標沒落實，工作推進遇到了問題。”村黨委書記對我說。
小微企業入園區是寧波全力推進的一項工作。我現場召集自然資源局和周巷鎮政府進行了協調，擬在今年安排部分新增用地指標用于周巷鎮小微企業安置。我相信，在綠水青山就是金山銀山理念的指引下，這里必將成為一個令人向往的美麗水鄉。
帶著為民情懷
開展“三服務”
“三服務”活動是落實以人民為中心的發展思想的實際行動。我認為，各級干部要時刻牢記自己是人民的勤務員，帶著感情服務企業、服務群眾、服務基層。這一點，我在督察調研“大棚房”問題專項清理整治工作中，感觸尤其深刻。
1月18日，我帶著省、市自然資源和農業農村部門的同志，到鄞州區督察調研。“大棚房”問題專項清理整治是一項嚴肅的政治任務，必須嚴明政治紀律、保持清醒認識，嚴格對標中央和省委清理整治要求，全面徹底、按時保質完成。
從我督察調研的三個點來看，各地執行情況都不錯，企業也很配合。比如東吳鎮的寧波長泰農業發展有限公司，公司負責人正在指揮工人拆除違規用房，撬掉前廳院落鋪設的青石板；姜山鎮的浙江愛卡畜牧科技有限公司，已經搬空建在紅線外的培訓室；首南街道的寧波康譜園農業科技有限公司，正在拆除原先搞農家樂的蒙古包，恢復土地的農業用途。
在督察調研時，我也注意到，不少“大棚房”問題是歷史造成的，有些是企業紅線意識不強，有些跟規劃調整有關系。無論什么原因，現在都是由企業承擔后果。但換個角度看問題，這些企業不少是農業龍頭企業，供應面比較廣，產業鏈比較長，清理整治工作對企業生產經營的影響是客觀存在的。比如，長泰農業是一家農業高新技術企業，其沼液物流配送模式是省十大生態循環創新模式之一；愛卡畜牧是一家高科技畜牧企業，設有院士工作站；康譜園則是寧波市菜籃子供應基地。如何既高質量完成整治任務，又關心幫助企業的生產經營，是需要我們一并考慮的問題。
所以，我在督促企業堅決做好“大棚房”問題專項清理整治工作的同時，還主動過問企業生產經營的具體問題。比如，長泰農業地勢低洼、臺風天容易進水的問題，愛卡畜牧易地建設培訓基地的問題，康譜園發展智慧農業、開展農商對接的問題等。我要求相關職能部門對照他們的“問題清單”，提供最大的支持和幫助，使企業發展更加順利，也更加規范。
總之，“三服務”活動一定要按照省委提出的把握“三條原則”、建立“三張清單”的要求，務實戒虛、追求實效，把好事辦實、實事辦好，使之成為浙江工作的新品牌、企業群眾點贊的新亮點。
【作者為省委副書記、寧波市委書記】