政商關系是否“親”“清”？浙江有“標尺”

新形勢下政商關系到底該如何構建，民營企業家信心如何提振，這是社會各方關注的焦點。近年來，浙江立足自身實際，出臺相應舉措，致力于探索構建“親”“清”新型政商關系，促進民營經濟健康發展。

近日，“浙江省新型政商關系親清指數”發布，從“親”“清”兩個維度，對浙江省11個地市的政商關系進行評估分析，構建了新型政商關系“親清指數”評價體系。該指數由浙江工商大學浙商研究院、大數據與統計指數研究院、教育部重大招標項目“新型政商關系研究”課題組聯合發布。

寧波北侖大碶街道靈峰社區親清管家解讀“親清政商公約”。

浙江省11個地市新型政商關系“親清指數”的最高分為91.8，最低分為78.2，平均分為84.7，標準差為4.45，標準離差率為5.25%，說明總體水平較好，差異較小。

浙江作為民營經濟大省，省委省政府一直秉持“民營經濟強則浙江強，民營經濟好則浙江好”的理念，高度重視構建“親清”新型政商關系，重視民營經濟發展和優化營商環境。

省委書記車俊說：浙商是浙江最珍貴、最有潛力的戰略資源。

“我們以地市為單位，完成1860份大樣本調查，按浙江11市人口比例取得982創業者樣本作為一手資料，配以大量二手數據，”浙江工商大學浙商研究院副院長吳波說，課題組依托浙江工商大學經管、統計、法學等優勢學科，經過長期研究、多方征求意見，構建了新型政商關系“親清指數”評價體系，助力浙江建成非公有制經濟健康發展標桿省份。

本評估報告構建的新型政商關系“親清指數”包括“親近指數”和“清白指數”兩個維度，包括7個一級指標、11個二級指標、21個三級指標。其中，“親近指數”由服務力、支持力、企業活躍度和親近感知度4個一級指標構成，“清白指數”由政府廉潔度、政府透明度和廉潔感知度3個一級指標構成。

“浙江省新型政商關系親清指數”發布。

“親清指數”從分值分布看，可分為三個梯隊：90分以上的杭州與舟山為第一梯隊；80分以上的寧波、嘉興、紹興、溫州、金華、湖州與臺州為第二梯隊；80分以下的衢州與麗水為第三梯隊。而浙江省11個地市中絕大多數地區的政府對企業的服務力得分在80以上，所占比例為81.8%。地區之間的政府對企業服務的變異系數為0.06，排名前三位的是杭州、衢州、金華。

本報告作為全國第一個在省域范圍內開展“親清”新型政商關系評估的一份試驗性的“體檢報告”，無疑對于促進政商關系健康發展，推動地方監管改革具有重要意義，浙江工商大學校長陳壽燦表示。

著名政商關系研究學者清華大學政治學系系主任張小勁教授也做了主題報告，他說，浙江省新型政商關系“親清指數”的推出，適應了中國政商關系改革的大勢，具有重要意義。同時，這一指標體系，體現了浙江的特色、有浙商大的數據積累，非常有特色。并指出，未來親清指數研究，除了11個地級市，如果再落實到縣，進一步細化，就更有意義。 

“最多跑一次”服務助力浙江構建“親”“清”政商關系。

基于“浙江省新型政商關系親清指數”，浙江工商大學浙商研究院課題組提出了相關政策建議：在提升政府對企業的服務力方面，整合多渠道服務、完善“互聯網+政務服務”相關法規制度；在提升政府對企業的支持力方面，建議各地區繼續加強金融環境建設，積極貫徹落實省政府鳳凰行動計劃；在提升企業活躍度方面，政府要繼續優化制度，營造公平有序法治的市場競爭環境，以支持更多的創業者開展創業活動；在提升親近感知度方面，針對政商關系中黨政干部不“親”的問題等。