建立健全制度固然重要，但有制度不執(zhí)行，再多再好的制度也等于零。日前，湖州市德清縣7名黨員干部就因?yàn)樵谕话讣新穆毑涣Ρ粏?wèn)責(zé)。
事情要從德清縣紀(jì)委監(jiān)委查處的縣外事辦外事管理科原科長(zhǎng)兼報(bào)賬員高力嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題說(shuō)起。經(jīng)查，自2015年11月起，高力利用職務(wù)便利，通過(guò)虛構(gòu)團(tuán)組、偽造相關(guān)手續(xù)和票據(jù)等手段“自核自審”，非法占用和挪用公款用于償還個(gè)人債務(wù)以及其他消費(fèi)，涉案金額高達(dá)上百萬(wàn)元。
最終，高力被判處有期徒刑5年6個(gè)月。但在長(zhǎng)達(dá)兩年多的時(shí)間里，高力作案次數(shù)之多、涉及金額之大，其身邊的領(lǐng)導(dǎo)、同事為何沒(méi)有一人察覺(jué)？
調(diào)查中，德清縣外事辦、縣機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算中心等單位相關(guān)責(zé)任人履職不力問(wèn)題被暴露出來(lái)。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣外事辦由于人員配置原因，長(zhǎng)期違反規(guī)定，由高力一人經(jīng)辦具體出國(guó)審批、換匯業(yè)務(wù)，同時(shí)兼任外事辦的報(bào)賬員，單位內(nèi)部的公章、支票、財(cái)務(wù)章以及法人印鑒均由其一人保管。而且，因?yàn)榧媛殨?huì)計(jì)不熟悉外事辦業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)與出納之間的監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。
此外，在案發(fā)前8年，高力先后更換7輛汽車。這些情況和縣外事辦近年來(lái)多筆應(yīng)收款掛賬、團(tuán)組回國(guó)結(jié)算工作被拖延等問(wèn)題，都沒(méi)有被數(shù)任分管領(lǐng)導(dǎo)及縣財(cái)政局結(jié)算中心工作人員主動(dòng)過(guò)問(wèn)，履行“一崗雙責(zé)”基本處于“真空”狀態(tài)。
德清縣紀(jì)委、縣監(jiān)委隨即在2018年啟動(dòng)“一案雙查”，分管財(cái)務(wù)的縣政府辦公室原副主任宋某、縣外事辦原副主任戴某、縣機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算中心會(huì)計(jì)談某分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，其他相關(guān)4名干部分別受到誡勉談話、批評(píng)教育等問(wèn)責(zé)處理。
為避免此類問(wèn)題再次發(fā)生，德清縣紀(jì)委監(jiān)委還針對(duì)各責(zé)任單位存在的問(wèn)題出具了《紀(jì)律檢查建議書(shū)》，責(zé)令有關(guān)單位從強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)、規(guī)范人員職責(zé)分工、完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制三方面進(jìn)行整改，同時(shí)督促派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)外部監(jiān)督，形成長(zhǎng)效管理。