大項目、好項目，是經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進的“壓艙石”。可怎么讓大項目招得來、落得下、早見效，這是考驗各地高質(zhì)量發(fā)展的一道不可回避的難題。
近日，記者來到湖州長興，一個小小的縣城，投資上億元的在建項目就有百余個之多，到處都是熱火朝天的項目建設(shè)工地，其中不乏投資超200億元的大項目。今年一季度，長興又新開工億元以上工業(yè)項目48個，較去年同期增長37.14%，總投資391.6億元，同比增長350%。
抓住大項目這個“牛鼻子”，就是抓住高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動機”。今年以來，長興以“走在前”的使命感、“加油干”的責任感、“不能歇”的緊迫感，上下聯(lián)動狠抓大項目。在一場“以項目論英雄”的大比拼中，鍛造了一批批可歌可泣的“鐵軍”。
累累碩果的背后，是長興派出的一支支“尖刀班”，有活躍在北上廣深的“情報員”，也有駐扎后方、保障項目建設(shè)的“突擊隊”，更有默默奉獻的“后勤兵”。長興縣委主要負責人表示，站上新起點，長興用各級干部的實干與擔當換取一個個大項目的落地，也換來了長興發(fā)展的新未來。
項目招引的“情報員”
穿梭在繁華都市里，他們談的是動輒投資數(shù)億元的項目，吃的往往是幾塊錢的方便面，住的是幾平方米的出租房。懷揣著改變和發(fā)展家鄉(xiāng)的雄心壯志，他們眼觀六路、耳聽八方，千方百計招引大項目。他們就是一個個“情報員”。
在長興縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，一樓大廳的大幅展示板上，去年落戶、今年正在建設(shè)的大項目被一一列出；每一個項目后面，都標注了項目的招引人。張吉武再次榜上有名，去年他一人就吸引了5個投資億元以上的工業(yè)企業(yè)項目落戶長興，幾乎相當于小半個工業(yè)園。
“好項目在哪里都是稀缺資源，只有足夠耐心的‘情報員’才能發(fā)現(xiàn)它、招引它。”張吉武說起項目招引來頭頭是道。為了投資數(shù)百億元的項目，他整整“追蹤”了4年之久。原來，早在4年前他就開始關(guān)注和洽談吉利項目，可是對方早就表示吉利此前的項目從未在縣級城市落戶，長興的資源稟賦顯然無法和大城市相比。盡管如此，張吉武并不氣餒，幾年來不厭其煩地反復上門做工作，最終才捧得“金娃娃”歸。
抓住項目就是抓住了家鄉(xiāng)的未來。懷著這份信念，長興100多名駐外項目“情報員”蹲守在一個個產(chǎn)業(yè)園，伺機上門，一家家企業(yè)去“策反”。去年，80后招商員殷龍獲悉位于杭州市余杭區(qū)的海創(chuàng)園內(nèi)有一批項目已經(jīng)基本孵化完成，正需找地方產(chǎn)業(yè)化。于是，他獨自一人花了將近兩個月時間，對海創(chuàng)園里200余家企業(yè)進行了地毯式“偵察”。隨后，他一家家上門“接頭”，卻都一次次聯(lián)絡(luò)失敗。功夫不負有心人，最終，他敲開了浙江氫途科技的大門，說服企業(yè)將新能源電池發(fā)動機研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目落戶在長興。
把“三服務”落實在項目上、企業(yè)上，以服務“筑巢引鳳”。這是“情報員”王明明招引項目的一個竅門。有一次，他獲悉浙江元森態(tài)木塑科技有限公司多次申報國家高新技術(shù)企業(yè)未果，便主動找上門去。王明明白天出去招商，晚上幫著他們梳理及修改材料，成功幫助企業(yè)申報并完成立項。
也因此，元森態(tài)公司董事長王同文告訴王明明一條極具價值的信息——他們的上游企業(yè)昆山眾捷機械公司面臨拆遷，正在為新廠選址。不單如此，王同文還親自陪王明明前去對接，不遺余力地向投資項目業(yè)主介紹王明明之前是如何服務元森態(tài)的。就這樣，王明明成功簽訂了自己的第一個市級“高大上”項目。
項目建設(shè)的“突擊隊”
在烈日炙烤下，在寒風瑟瑟中，他們或在項目工地上抓進度、把質(zhì)量，或在案頭通宵達旦奮筆書寫申報材料。他們有的是剛剛送別了老母親的兒子，有的是即將退休的老干部，但他們都是項目建設(shè)工地上的“突擊隊”。
今年初，煤山鎮(zhèn)黨委書記余雙全落下一塊“心病”——正月里，母親去世時，他沒能在床前送終。
3月初，鎮(zhèn)里有重要項目工程正在談判中。一個周六的上午，余雙全看臥病在床的九旬老母狀態(tài)還算平穩(wěn)，便到鎮(zhèn)里接待一批客商。可怎么也沒想到，他走后不久，母親的病情突然急轉(zhuǎn)而下。等余雙全趕回來，母親已撒手人寰。
盡管分外內(nèi)疚，可出殯的第二天，余雙全的身影又出現(xiàn)在項目建設(shè)工地上。面對周圍人的不解，余雙全說：“如果因為沒服務好，影響了項目落地，我不僅愧對辛勤付出的招商員，而且愧對鄉(xiāng)親們，更愧對母親平日里的教誨。”
待百姓如親人，謀發(fā)展公而忘我。余雙全的這份擔當感染了煤山鎮(zhèn)上下。去年初，為了讓浙能集團的產(chǎn)業(yè)園落戶煤山鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)干部全體動員、加班加點——短短3個月就完成了千畝土地征收和平整、6家企業(yè)搬遷。浙能集團考察組有關(guān)負責人感慨：“就沖著你們煤山干部這么能擔當、這么想做事的勁頭，我們這個項目也要落到這里！”
上下聯(lián)動、齊抓共管，無論在機關(guān)或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有一個人是旁觀者。長興縣發(fā)改委原主任傅仕松在正科級崗位上干了近20年，去年臨退休前一個多月，仍在為吉利項目的落地奔波。為加快項目申報進度，長興縣發(fā)改部門與省發(fā)改委充分對接——單單傅仕松自己就在這一個多月里往省里跑了15次。臨到材料遞交前的最后一天，58歲的傅仕松根據(jù)省有關(guān)部門當晚11時最新的反饋要求，又通宵將幾十頁的材料修改好。對此，吉利汽車長興大項目總指揮童志遠點贊：“吉利在國內(nèi)的所有投資項目中，長興項目的審批時間最短。”
打好有效投資項目落地攻堅戰(zhàn)，長興堅持“高標準、高質(zhì)量、高效率”。在各大工地上，長興基層干部甚至比項目業(yè)主單位盯得更緊。正午時分，在太湖街道的吉利項目工地上，總能看到不少“暴走”的基層干部。太陽已經(jīng)有些炙熱，53歲的魏輝華在工地上來回奔波，半個小時便大汗淋漓、渾身濕透。這位街道人大工委主任在朋友們的“微信步數(shù)”榜單中，常常不經(jīng)意間就占著第一。原來，為了保證吉利項目早日投產(chǎn)，太湖街道成立了吉利項目服務組，分3班24小時輪流在工地上現(xiàn)場監(jiān)督施工。
一個個暴走的“突擊隊員”，一次次走出了項目建設(shè)的“長興速度”。在長興縣委常委會會議室里，掛著一張展現(xiàn)“突擊隊”戰(zhàn)果的“作戰(zhàn)圖”——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的大項目建設(shè)進度逐一被列出。長興縣委主要負責人自豪地告訴記者，到年底這一面墻要寫滿超過一百個開工建設(shè)的項目，“到時候一面墻肯定不夠用，側(cè)墻上也要掛上‘作戰(zhàn)圖’”。
項目推進的“后勤兵”
沒有激蕩人心的故事，沒有可歌可泣的事跡，無數(shù)個平凡的日日夜夜，“情報員”“突擊隊”沖鋒在前，奮戰(zhàn)在項目招引、建設(shè)的一線。而他們的背后，是長興“以項目論英雄”的制度在支撐，是一個個“后勤兵”默默無聞地在保障。
今年1月，在縣大劇院，長興舉辦了一場名為“了不起的招商員”頒獎典禮，隆重表彰一批招商員和“最美賢內(nèi)助”，并通過縣電視臺全程直播。
李小良、殷龍等一批優(yōu)秀招商員和他們的家屬都走上臺來接受鮮花和獎章。站上領(lǐng)獎臺的那一刻，不少招商員落下了眼淚。“在駐點城市，我們是再普通不過的一員。”58歲的老招商員李小良說，可沒想到，回到家鄉(xiāng)卻能受到這樣的禮遇。
不僅讓招商員從幕后走到臺前，而且更為他們排憂解難。在新春走訪時，縣委主要負責人探望了殷龍一家，看到他家因病致困。原來，殷龍的父親患病去世，為治病，家里花光了所有積蓄，變賣了值錢的財物，還欠下了10多萬元的債務。考慮到殷龍年收入不過四五萬元，而妻子又沒有固定收入，在縣委領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，長興縣機關(guān)發(fā)起了一場公益募捐活動，為殷龍解決這一難題，讓他在外招商沒有后顧之憂。
“以項目論英雄”要溫情，選才用才、鍛造鐵軍更要制度設(shè)計。長興縣委組織部有關(guān)負責人介紹，他們把編外優(yōu)秀招商干部優(yōu)先納入事業(yè)編制招考系列，將體制內(nèi)干部優(yōu)先提拔使用。6年來，長興已有10名駐點招商員通過定向招考錄取為事業(yè)編制招商員，有的還走上了副科級領(lǐng)導崗位。
突出實干導向，項目即是考場；答卷人不單是招商員，更是全縣機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。在太湖圖影旅游度假區(qū)，投資逾200億元的“龍之夢”項目，從簽約到全面開工僅用了半年時間。項目建設(shè)中，從度假區(qū)管委會主任到普通工作人員，每天奔走在數(shù)以百計的施工點之間，有的已經(jīng)400多天沒有好好休息過。“我們只有天天泡在一線，才能比企業(yè)主先掌握項目可能出現(xiàn)的問題，例如用工夠不夠、原材料質(zhì)量如何、項目進展怎樣等。”度假區(qū)管委會黨工委書記成仁貴說，他對項目投資人童錦泉的身體狀況每天都會關(guān)注，“他的身體狀況直接影響著項目進展呀”。得益于這樣的服務，項目從全面開工至今，僅用了兩年就部分開園迎客。
兩年多來，長興縣僅針對“龍之夢”項目就召集協(xié)調(diào)會300多次，其中縣委、縣政府主要負責人召集召開的就達到50余次。長興縣還成立了“龍之夢”專項服務組，為項目建設(shè)、審批等提供保姆式服務。其中，單單為項目中動物園涉及的動物入境檢疫這一項，有專項服務組成員往北京跑了20余趟，確保項目進展順利。
建設(shè)工地上考干部，項目一線選人才。如今，長興已經(jīng)通過制度設(shè)計，形成了一套通過項目選人用人的機制——在小浦鎮(zhèn)，原鎮(zhèn)長葉林去年帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部在短短83天的時間內(nèi)，完成八都岕景區(qū)七大類34個子項目的建設(shè)，因此從鎮(zhèn)長崗位被提拔到雉城街道任黨委書記；在圖影旅游度假區(qū)，成仁貴等一批業(yè)績突出、擔當有為的干部也因服務“龍之夢”項目表現(xiàn)突出被提拔……去年，長興提拔重用的干部中有約七成來自項目引推一線；同時，針對“不作為、亂作為”影響項目建設(shè)的干部，長興縣去年就降職免職4人，并對10名干部發(fā)出黃牌警告，內(nèi)部約談10人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮排名，部門曬進度。在這樣的比學趕超中，長興通過項目招引鍛造了一支支鐵軍。去年，全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)上工業(yè)增加值分別達到1133億元和219億元，比上年分別增長13.2%和8.9%，總量繼續(xù)保持湖州第一。