形式作為載體，必不可少。而假如把時間都花在“形式”上，沒有時間抓落實，就是本末倒置，就是形式主義。筆者以為“形式”與“形式主義”的邊界，就在“管用”兩字。把握一個“實”字，形式就管用，能為工作服務(wù)；陷入一個“虛”字，有形式無內(nèi)容，就淪為“形式主義”，妨礙工作、害人不淺。
眼下，虛頭巴腦的事情還不少。一位村支部書記給我打電話，講了一個奇葩的故事。村里剛開過小組長會，可第二天上級要求再開一次。這次采用“一會三開法”：先到村部集中，然后把人員分成三組，分別由村干部帶隊，開車去往三個不同的村民集聚點，大家落座、倒茶、村干部講話、拍照后，茶沒涼就散會了。“一個毫無實質(zhì)性內(nèi)容的會議為啥要開”，目的只有一個：應(yīng)付檢查考核。
無獨有偶，近日，筆者聽到一位朋友抱怨：“廢掉一個人最好的方法，是讓他瞎忙。”他是一名河長，年前接到上級通知，要求抓緊時間上交總結(jié)材料，包括季度會議記錄、年度工作計劃、問題整改情況及工作報告等。還提醒：逾期不交或材料不全者，考核將作扣分處理。而他聯(lián)系的河道，常年保持三類水。“工作明明優(yōu)秀，卻要材料證明”，無奈之下，他只好加班加點補材料。“形式主義害死人。”形式主義最大的危害，就在于捆住了基層干部手腳，讓他們沉迷于事務(wù)，沒精力為民服務(wù)，白白浪費了時間精力。
“白忙活”“心更累”，加重了基層干部負擔(dān)。“上面千條線，下面一根針。”基層干部，身處一線，直面群眾，負有為民造福的神圣使命。工作千頭萬緒，大家為了干工作、抓落實，有時候“5+2”“白加黑”連軸轉(zhuǎn)。然而，他們不怕苦、不怕累，最怕受折騰、做無用功，到頭來群眾還不理解。“只要對百姓好，對工作有利，每天加班加點也樂意。”
上月底，省委常委會研究解決形式主義突出問題為基層減負，要求“拿出為基層減負的硬招實招……切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部責(zé)任重、壓力大等問題，嚴格控好涉村（社區(qū)）職責(zé)事項、機構(gòu)牌子、制度上墻和政務(wù)APP，堅決把中央精神落到實處”。一個“實”字有力量、見擔(dān)當(dāng)，切中要害、點到關(guān)鍵，說到了廣大基層干部心坎上。
然而，也應(yīng)看到，無論是文山會海、頻繁檢查，還是處處留痕、問責(zé)泛濫，都是頑疾、痼疾，任何一個解決起來都不輕松。筆者下基層，聽到最多的也是這樣那樣的“擔(dān)心”：“減負減負，不會越減越重吧？”“就怕官僚主義難除，減負減一半，又卷土重來。”就拿為基層減負來說，有的明減暗不減、上減下不減、虛減實不減、今減明不減，有的會上減負會后增負，有的減在紙上、增在行動上。如果減負說過拉倒、“濤聲依舊”，那么它就難免成為“半拉子工程”，墜入“惡性循環(huán)”的怪圈。因此，落實中央和省委精神，為基層減負，實效是硬道理，必須拿出實實在在的舉措，直面問題、動真碰硬。
減負減負，重在“減”，貴在“實”，關(guān)鍵在合力。一方面要健全減負機制，將減負作為硬指標，列入考核內(nèi)容，多減負、少折騰，真減負、實打?qū)崳涣硪环矫娓骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”，堅決不搞形式主義，當(dāng)斷則斷、該減則減，一級抓一級、一級對一級負責(zé)，要真抓實干、一抓到底，堅決向形式主義說不。
【作者為桐鄉(xiāng)市檔案館干部】