雖然12名干部被集體約談已過去一個多月,但整件事情給海鹽縣各級領導干部帶來的余震至今未消。
5月15日,針對12名干部照搬照抄去年黨風廉政建設工作計劃的問題,海鹽縣紀委書記對相關領導干部進行了一次嚴肅約談,并通過當地媒體對約談進行了公開報道,引發輿論廣泛關注。
一切看似結束,一切又剛剛開始。這次約談無疑在海鹽當地掀起了一場深刻的作風之變。對于這件“小事”,海鹽縣為何如此重視?這次領導干部被集體約談,又引發了什么連鎖反應?當前,全省上下正在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。結合主題教育,浙江又是如何力戒形式主義、官僚主義,答好作風之問?海鹽縣這次集體約談領導干部,為我們提供了一個觀察窗口。
“小題大做”
紀委為何如此重視
海鹽縣科協黨組書記蕢某某一直記得自己收到約談通知那天的情形。
“當時我們正在組織‘周一夜學’,我拿到一份通知,是關于參加一個落實‘第一責任人’職責和‘一崗雙責’職責專題匯報會的?!笔壞衬痴f,一開始看到自己的名字列在匯報人員的第一個,他還有點懵,不知道為什么會被特別關注。
后來才弄明白,問題出在3月25日提交的2019年度黨風廉政建設第一責任人工作計劃上。蕢某某稱,工作計劃是由辦公室同志代擬的初稿,雖然之后他也專門看過,但沒看出來完全復制粘貼了自己2018年度的黨風廉政建設第一責任人工作計劃,除了把年份從2018年換成了2019年,其他全部一字未改。
蕢某某并不是唯一一個被發現照搬去年工作計劃的領導干部。
今年4月,根據中央和省委關于整治形式主義突出問題、切實減輕基層負擔的通知要求,海鹽縣專門部署開展了形式主義專項整治工作,縣里的“兩個責任”工作互動平臺系統也是被檢查對象之一。縣紀委監委黨風政風室干部最早發現1名領導干部上報的“一崗雙責”年度工作計劃,標題竟然還是“2018年”。為進一步查清問題,該縣又選取了341名科級領導干部檢查,結果發現共有12名領導干部的黨風廉政建設“第一責任人”或“一崗雙責”工作計劃內容竟然兩年一字不差。
不過讓黨風政風室干部沒有想到的是,事情后來會“搞那么大”。在隨后的縣紀委常委會議上,縣紀委書記李樂倫在聽取相關匯報后嚴肅提出,對這一情況必須高度重視、認真對待,并要求相關科室馬上起草方案,對這些領導干部進行集體約談。約談當天,12人全部到場,整個過程通過媒體在全縣進行了公開報道。
一場集體約談就因為一份不合格的工作計劃?在當地紀委看來,這并非小題大做。
“對干部嚴管就是厚愛。一些干部對形式主義危害的認識遠遠不足,認為不見得會立即產生多惡劣的后果?!痹摽h紀委相關負責人表示,像這樣的集體約談,正是對黨員干部在思想、工作、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的及時指正,重在抓早抓小、防微杜漸。
一次“較真”
帶來連鎖反應
海鹽縣這次“較真”,確實給許多領導干部留下深刻印象。
沈蕩鎮黨委副書記林某直言“終生難忘”。他感慨,參加工作這么多年,獲得了不少肯定,沒想到現在竟然出了個“要被紀委書記約談的問題”。
這不僅僅是給他個人的提醒,更是給他所在的黨組織敲響了警鐘。集體約談當天,沈蕩鎮黨委就連夜召開班子會議,由林某再次進行自我檢討,其他班子成員全面開展自查自糾。而像這樣的自省,相關涉事單位已開展多次。
“約談這件事,對我們觸動很大?!鄙蚴庢傸h委書記鐘革偉說,這一情況在身邊一些領導干部身上也有,這次集體約談很及時,讓整個鎮黨委班子都認識到了黨風廉政建設的重要性。鐘革偉表示,目前,沈蕩鎮每位班子成員都對各自的崗位風險點進行了一次重新梳理,接下來要確保業務工作拓展到哪里,廉政工作就延伸到哪里。
事實上,在管黨治黨過程中,怎樣讓領導干部和領導班子切實發揮好“頭雁效應”?也是海鹽縣紀委開展這次集體約談的一個重要考慮。
“在對問題的反思中,有干部坦言確實存在‘活干好了其他無所謂’的簡單想法;有人說是‘看市里的部署還沒來,就參照去年的弄了一個’;還有人表示自己上一任也這樣操作……歸根結底還是思想上不夠重視?!焙{}縣紀委相關負責人表示,這些干部中有些還是單位的黨委(黨組)書記,他們本應在管黨治黨中當好“施工隊長”,現在連每年的工作計劃都沒有花心思花精力去謀劃、去部署,如何履行“第一責任人”的職責?又讓其他黨員干部怎么看?
正是為了樹立一種正確導向,海鹽縣決定“大張旗鼓”開展這次集體約談。5月下旬,該縣還在全縣警示教育大會上再次剖析此事,要求各部門、鄉鎮召開專題民主生活會,認真查找存在的突出問題并進行深入整改。
一次約談,夯實一方作風。海鹽歷時42天完成南北湖風景區內190戶遺留戶征遷任務,沒有收到任何有關公職人員問題的反映,目前征遷工作已進入騰房階段;為推進綠能環保項目,當地干部兩周時間走訪13316戶住戶,最大程度獲得群眾理解;海鹽實施重大產業項目縣領導掛帥聯動機制,今年以來共有18個項目入選全省“五個千億”投資項目,總投資528.05億元。
從細從實
作風之問如何答好
從領導干部抓起,從細從實抓起,海鹽縣的這次集體約談,也是我省立足先行,主動檢視查擺解決問題,力戒形式主義、官僚主義的一個生動縮影。
早在去年10月,我省就在全省范圍內開展為期3個月的集中整治形式主義、官僚主義行動,明確省委主要領導帶頭自查自糾。11路督導調研組分赴各地市督導調研時,也督促各地各單位黨委(黨組)和各級領導干部主動查擺、帶頭整改。
形式主義表現量大面廣,從何著手?我省在集中整治行動中,緊扣防范化解重大風險、精準幫扶、污染防治等10個重點領域開展專項檢查,選擇100個左右干部群眾反映強烈的典型問題線索掛牌督辦,堅持問題導向、效果導向。
今年4月,為整治形式主義突出問題,我省還出臺切實減輕基層負擔二十條,大力精簡文件簡報,統籌壓縮各類會議,統籌規范督查檢查考核與評比創建活動,嚴控管好鄉鎮(街道)、涉村(社區)職責事項、機構牌子、制度上墻和政務APP(公眾號),嚴格監督確保取得實效。
各市縣區的問題檢視和整改也務求從細從實。針對基層干部普遍抱怨的“文山會?!眴栴},衢州全面啟動“周二無會日”組團聯村(社)服務,要求干部深入一線聽民意、辦實事;杭州市下城區出臺文件,規定以區委、區政府名義召開的會議,比上年減少30%以上,每年3月份為區級“無會月”,每月第三周為“無會周”,每周三為“無會日”;麗水開展簡報信息全面清理行動,嚴格按照“該停則停、能并則并”原則,大幅度減少簡報信息的數量和種類,嚴格控制期數和報送范圍;寧波市鎮海區明確除區委、區政府工作需要外,不得以部門名義要求鎮、街道報送總結匯報材料,受到基層普遍好評。
針對部分政務新媒體粉絲不多、服務群眾效果不顯著、日常信息更新牽制大量精力的問題,諸暨市還開展了一場集中整治。截至6月底,當地已關閉147個政務新媒體(包括微信公眾號、微博賬戶、抖音號等),占原先總數的近八成。
問題整改沒有終止符。今年以來,省、市、縣三級還根據前期集中整治情況,嚴格對照問題、整改、制度“三張清單”開展“回頭看”,并結合主題教育監督檢查各地各單位貫徹執行“基層減負年”的落實情況,及時發現形式主義、官僚主義新表現,堅決防止問題反彈回潮,以問題整改的實際成效努力答好作風之問。